按照可再生能源“十三五”规划，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上。太阳能发电实际的发展远远超过规划，到2019年底，光伏累计装机就达到了2.043亿千瓦，光伏行业协会预计，2020年预计新增光伏装机在40GW以上，这意味着在过去的5年里，光伏发电装机的增长是规划目标的2倍以上。

“十三五”期间，中国光伏行业的激烈竞争，推动了光伏发电成为全球大多数地区具经济性的电源。2018年的黑天鹅事件——“531”政策，不仅没有重创光伏行业，补贴范围缩小后，光伏行业在压力下展现了强大的韧性，全行业压缩成本，反而推动当年全球新增光伏装机不减反增。

去年9月，习近平主席在联合国大会向世界承诺，中国将力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和。

“十四五”的5年是中国实现碳达峰、碳中和的关键节点，“十四五”期间减碳工作多做，意味着后面实现碳达峰、碳中和目标的压力越小。

从能源结构看，能源结构的清洁化将是实现碳达峰、碳中和的重要路径。可再生能源将在中国能源结构清洁化转型中扮演关键角色，光伏在可再生能源中又是重中之重。

毫无疑问，相比“十三五”，“十四五”光伏行业将迎来一个更快的发展速度。

12亿千瓦 or 1.2亿千瓦

12亿千瓦是习近平主席为中国风电、光伏到2030年累计装机设定的低值。

2020年12月12日，习近平主席在气候雄心峰会上宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

这是习近平在公开讲话中为风电、光伏设定具体装机目标。